---

Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 08-05-27229-26

Замовник: Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області

1. Назва документа державного планування:

Муніципальний енергетичний план Миколаївської сільської територіальної громади до 2030 року

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Головна мета та завдання Муніципального енергетичного плану Миколаївської сільської територіальної громади до 2030 року (далі – МЕП) пов’язані із сприянням досягненню національних цілей у сфері енергоефективності та розвитку відновлюваної енергетики, впровадженню сучасних високоефективних енергетичних технологій, а також реалізації заходів, спрямованих на раціональне використання енергетичних ресурсів, пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптацію до них.

МЕП покликаний забезпечити ефективне, економічно обґрунтоване та прозоре використання бюджетних коштів на оплату енергоносіїв і комунальних послуг, підвищення енергетичної безпеки громади та зменшення залежності від викопних видів палива. МЕП визначає пріоритетні сектори енергетичного планування Миколаївської сільської територіальної громади для залучення інвестицій та раціонального використання бюджетного фінансування з метою енергетичної модернізації об’єктів і інженерної інфраструктури громади.

До 2030 року МЕП передбачає досягнення таких узагальнених цілей: ціль із підвищення енергоефективності - 7,7% або 6 973 МВт⋅год; ціль із розвитку відновлюваних джерел енергії (далі – ВДЕ) - 2,6%, або 2 146 МВт⋅год. Додаткова ціль - поступове зменшення загального кінцевого споживання енергії з 90,7 тис. МВт⋅год у 2026 році до 83,7 тис. МВт⋅год у 2030 році.

Найбільший внесок у досягнення цілей енергоефективності очікується у секторі громадських будівель (підвищення енергоефективності на 78,9%), зовнішнього освітлення (38,6%) та житловому секторі (4,2%) загального енергоспоживання громади. Основний потенціал розвитку ВДЕ зосереджений у встановленні дахових сонячних електростанцій на об’єктах бюджетної сфери, підприємстві водопостачання та водовідведення та в житловому секторі.

У чотирьох секторах енергетичного планування заплановано реалізувати 19 заходів на загальну суму 218,03 млн. грн, з яких 32,26 млн. грн – кошти з місцевого бюджету з 2026 по 2030 роки. За результатами реалізації МЕП до 2030 року прогнозується:

• скорочення кінцевого споживання енергії в громадських будівлях на 3,31 тис. МВт⋅год/рік;

• зменшення споживання енергії у житловому секторі на 3,64 тис. МВт⋅год/рік;

• підвищення ефективності систем водопостачання та водовідведення зі скороченням споживання на 1,04 МВт⋅год/рік, а зовнішнього освітлення – на 23,08 МВт⋅год/рік;

• впровадження ВДЕ у громадських будівлях з річним виробництвом 1, 08 тис. МВт⋅год, у житловому секторі – 1,01 тис. МВт⋅год.

Реалізація МЕП дозволить знизити фінансове навантаження на місцевий бюджет, домогосподарства та комунальні підприємства, а також підвищити надійність енергопостачання в умовах воєнних та кліматичних ризиків. Реалізація заходів МЕП сприятиме підвищенню якості надання комунальних послуг, зниженню експлуатаційних витрат, формуванню енергоефективної поведінки населення та розвитку місцевого ринку енергоефективних і кліматично дружніх рішень.

МЕП розроблено відповідно до Методики розроблення місцевих енергетичних планів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 21.12.2023 № 1163, з урахуванням цілей державної енергетичної та кліматичної політики, положень Енергетичної стратегії України до 2050 року, Національного плану дій з енергоефективності до 2030 року та Національного плану дій з відновлюваної енергетики.

Процес розробки документу «Муніципальний енергетичний план Миколаївської сільської територіальної громади на період до 2030 року» відбувався у нормативно-правовому полі таких національних, регіональних та місцевих нормативно-правових документів:

• Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

• Закону України «Про енергетичну ефективність»;

• Закону України «Про альтернативні джерела енергії»;

• Закону України «Про альтернативні види палива»;

• Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

• Закону України «Про енергетичну ефективність будівель»;

• Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»;

• Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»;

• Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;

• Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»;

• Закону України «Про Фонд енергоефективності»;

• Енергетичної стратегії України на період до 2050 року «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність», схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 373;

• Концепції реалізації державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель у частині збільшення кількості будівель з близьким до нульового рівнем споживання енергії, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 року № 88-р;

• Концепції реалізації державної політики у сфері теплопостачання, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року № 569-р;

• Національного плану дій з енергоефективності на період до 2030 року, схваленого ро

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

У разі реалізації в межах МЕП, що можуть передбачати провадження видів діяльності, визначених у статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», процедура оцінки впливу на довкілля здійснюватиметься в установленому законодавством порядку.

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

а) в ході проведення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа державного планування, зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля:

• ґрунти;

• атмосферне повітря;

• водні ресурси;

• стан фауни, флори;

• біорізноманіття;

• кліматичні фактори;

• безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я.

МЕП визначає комплекс дій, спрямованих на скорочення викидів парникових газів, підвищення енергоефективності та розвиток відновлюваної енергетики, що забезпечує зменшення споживання викопних ресурсів, підвищення екологічної безпеки та покращення якості життя населення відповідно до кліматичних цілей Європейського Союзу;

б) Під час проведення СЕО будуть оцінюватись ймовірні негативні наслідки від реалізації МЕП на природоохоронні території;

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

Гіпотетичний «нульовий сценарій», за якого МЕП не буде затверджено, означатиме неможливість реалізації запланованих заходів з енергоефективності та зниження викидів парникових газів. У такому випадку громада втратить інструменти для системного скорочення енергоспоживання, модернізації міської інфраструктури та підвищення її стійкості, що створить додаткові загрози для енергетичної безпеки, довкілля та якості життя населення, особливо в умовах воєнного стану та подальшого відновлення територій.

Альтернатива 2: «Прийняття МЕП». – опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку затвердження зазначеного документа державного планування.

Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про СЕО. У рамках СЕО також можуть бути оцінені альтернативні підходи до реалізації окремих заходів, з урахуванням їхньої екологічної доцільності, фінансової ефективності та відповідності актуальним соціально-економічним умовам.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для проведення стратегічної екологічної оцінки МЕП буде використано наявні дані про енергетичний баланс громади, статистичну та аналітичну інформацію щодо стану довкілля, регіональні та місцеві стратегічні документи, також експертні висновки.

У межах СЕО передбачається:

• здійснення аналізу поточного стану довкілля та ключових кліматичних і енергетичних показників;

• оцінка сильних і слабких сторін МЕП щодо впливу на екологічну ситуацію громади;

• визначення потенційних антропогенних і природних чинників, здатних впливати на реалізацію Плану;

• проведення оцінки можливих екологічних і соціальних наслідків запланованих заходів, включно з оцінкою ризиків для здоров’я населення;

• забезпечення участі громадськості.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

У процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки МЕП передбачається розгляд комплексу заходів, спрямованих на запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків для довкілля, у відповідності до вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів. Заходи, що будуть деталізовані в рамках СЕО, будуть пропорційними масштабам змін, реалістичними до впровадження та узгодженими з екологічними та енергетичними пріоритетами міста.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і складається з наступних розділів:

• основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;

• характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

• характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

• екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

• зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на державному та місцевому рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;

• опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;

• заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;

• обґрунтування вибору виправданих альтернатив, якщо такі розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

• заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

• резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Виконавчий комітет Миколаївської сільської територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області (52744, Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Миколаївка, вулиця Травнева, будинок 182, ел. пошта: mykolaivskaotg.rada@gmail.com).

Строки подання – 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) «Муніципальний енергетичний план Миколаївської сільської територіальної громади до 2030 року».

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

Офіційний сайт сільської ради Миколаївської сільської територіальної громади https://mykolaivka.otg.dp.gov.ua/ від 11.05.2026